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[ 索引號 ]11500384008682034F/2020-00112 [ 發文字號 ]南川府發〔2020〕10號 [ 發布機構 ]南川區政府辦公室 [ 主題分類 ]城鄉建設(城鄉管理) [ 成文日期 ]2020-05-09 [ 發布日期 ]2020-05-19 [ 體裁分類 ]其他公文

重慶市南川區人民政府關于進一步加強全區物業管理工作的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

為切實解決我區物業管理工作中的重點、熱點和難點問題,全面提升全區物業管理總體水平,根據有關法律、法規,結合我區實際,現就貫徹執行《重慶市物業管理條例》(以下簡稱《條例》),進一步加強全區物業管理工作有關事宜通知如下:

一、充分認識新形勢下加強物業管理工作的重要性

20191129日,重慶市五屆人大常委會第十三次會議表決通過了《重慶市物業管理條例》,于202051日施行。為深入貫徹、學習、執行好條例,維護業主、物業使用人和物業服務企業的合法權益,全區各級各部門務必高度重視,充分認識加強物業管理工作的重要性,以改善環境、打造平安小區、品質社區為目標,及時化解物業領域的各類矛盾糾紛。

二、健全管理體制

將物業管理納入現代服務業發展規劃和社會治理體系,構建“區政府統一領導,屬地政府具體負責,主管部門監督管理,職能部門齊抓共管”的工作機制,建立合作聯動、快速高效的管理模式,促進物業管理發展與和諧社區建設。

(一)健全四級物管體系。一是在區政府的領導下,成立由區住房城鄉建委、區發展改革委、區衛生健康委、區公安局、區應急管理局(區消防救援支隊)、區生態環境局、區城市管理局、區水利局、區規劃自然資源局、區市場監管局等單位為成員的區級物業管理工作領導小組,領導小組辦公室設在區住房城鄉建委,由區住房城鄉建委主任兼任辦公室主任,負責監督全區物業管理活動,建立與物業管理工作相適應的保障機制和考核體系,加強各單位履職情況的監督考核。二是建立區級有關部門、鄉鎮(街道)、居(村)民委員會各級物管體系,按照各自職能職責負責本行業、本轄區物業管理活動的監督考核和物業矛盾糾紛的協調處置。

(二)充實物業工作力量。一是街道辦事處、鄉鎮人民政府要明確承擔物業管理活動指導和監督職責的工作機構,配備工作人員,落實工作經費,指導和監督本轄區內物業管理活動。二是在居(村)民委員會設立環境和物業管理委員會,協助鄉鎮(街道)開展物業管理相關工作。

三、明確工作職責

街道辦事處、鄉鎮人民政府:一是指導和監督業主大會、業主委員會的組建和換屆改選,負責業主委員會備案;二是指導和監督業主大會、業主委員會依法履行職責;三是指導和監督物業服務企業履行法定義務,對物業服務實施情況開展監督檢查;四是參加物業承接查驗,指導和監督物業服務項目的移交、接管;五是建立物業管理矛盾投訴調解機制,調處物業管理糾紛;六是管理物業檔案,協助開展轄區內物業服務信用信息的采集和核查工作;七是法律、法規規定的其他職責。

區住房城鄉建委:一是貫徹執行物業管理法律、法規和相關規定,負責物業管理區域、物業承接查驗、前期物業服務合同、臨時管理規約、管理規約、物業服務合同的備案;二是指導和監督鄉鎮(街道)依法開展物業管理相關工作、調處物業管理矛盾糾紛;三是負責物業服務企業和從業人員的監督管理,開展物業服務質量監督檢查,建立物業管理誠信檔案并接受查詢;四是監督管理物業管理招投標活動和物業專項維修資金;五是查處損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構,將無防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房,或者將衛生間、廚房改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房的上方,存放、鋪設超負荷物品,損壞或者擅自占用、改建物業共有部位、共有設施設備的行為;六是宣傳物業管理有關法律、法規和政策,定期開展物業管理業務培訓;七是法律、法規規定的其他職責。

區發展改革委:負責會同住房城鄉建設部門,根據物業管理服務等級標準等因素,制定和動態調整相應的前期物業費的基準價及其浮動幅度,并定期公布。

區衛生健康委:一是負責二次供水的預防性衛生監督和水質監測工作;二是負責指導物業管理區域公共衛生事件的處置。

區公安局:一是負責監督檢查治安、交通安全、保安服務等活動;二是查處違反安全管理規定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品;三是查處無故堵塞小區進出口、車庫進出口等擾亂公共秩序的違法行為;四是查處違反法律、法規和管理規約飼養犬只的行為;五是法律、法規規定的其他職責。

區應急管理局(區消防救援支隊):一是負責監督檢查消防安全;二是查處損壞、挪用、停用消防設施和器材,占用、堵塞、封閉疏散通道、消防通道、消防車操作場地的行為;三是法律、法規規定的其他職責。

區生態環境局:一是負責監督檢查污染環境行為;二是查處發出超出規定標準的噪聲的行為;三是法律、法規規定的其他職責。

區城市管理局:一是負責查處擅自占用居住區綠地或者擅自移植、砍伐小區內的樹木;二是負責查處在畜禽禁養區內養殖家畜家禽,或者在畜禽限養區內違規養殖畜禽的行為;三是依法查處擅自停止使用或者改變公共停車場和建筑物配建停車場用途的行為;四是依法查處在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥;五是法律、法規規定的其他職責。

區水利局:一是參與新建物業小區二次供水設施設備設計方案審核和專項驗收工作;二是負責指導城市公共供水企業推進已建成物業小區二次供水設施設備改造、移交及管理,推進水費向最終使用人收取工作,逐步實現二次供水專業化管理;三是負責指導城市公共供水企業開展市政消防栓的日常檢查維修。

區規劃自然資源局:一是負責物業規劃管理,查處占用地上或者地下空間違法修建建筑物、構筑物;二是查處破壞或者擅自改變房屋外觀的行為;三是法律、法規規定的其他職責。

區市場監管局:一是負責監督檢查電梯等特種設備使用、物業服務價格公示、違規收費等;二是法律、法規規定的其他職責。

居(村)民委員會:一是協助和配合鄉鎮(街道)做好《重慶市物業管理條例》第九十六條的相關工作;二是派員參加業主大會和業主委員會會議,了解物業管理工作情況;三是對業主大會、業主委員會和物業服務企業的日常工作進行指導和監督;四是法律、法規規定的其他職責。

四、強化組織保障

(一)完善各級聯席會議制度。一是區級物業管理工作領導小組具體負責全區物業管理的組織領導、統籌協調和考核督查。二是鄉鎮(街道)根據工作需要,召集住房城鄉建設主管部門、有關涉事部門、公安派出所、居(村)民委員會、專業單位、物業服務企業、物業管理專家、人民調解委員會等參加的聯席會議制度,并嚴格按照會議議定事項,及時處置物業管理有關事宜。三是建立社區黨組織領導下的居(村)民委員會、業主大會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制,統籌推進社區治理和物業管理工作。

(二)制定系列規范性文件。嚴格按照《條例》規定,制定出臺系列規范性文件,涉及前期物業承接查驗、物業管理招投標、物業服務合同備案、物業企業退出及項目交接、業主大會和業主委員會等領域,逐步形成相對完整、較為完善的政策管理體系,推動全區物業管理工作有序開展。

(三)建立物業管理區域執法機制。一是成立物業小區綜合執法協調機構,由區級物業管理工作領導小組辦公室和區城市管理局牽頭,及時協調處理物業管理區域的違法行為。二是相關職能部門要建立違法行為投訴登記制度,在物業管理區域內顯著位置和業主決策信息系統公布聯系單位、舉報聯系方式,及時受理并依法處理物業管理區域內的違法行為,嚴禁相互推諉。

(四)加強物業企業管理考核。一是區住房城鄉建委會同區民政局和鄉鎮(街道),共同制定物業管理招投標細則,規范物業管理招投標行為,促進物業管理市場公平競爭。二是區住房城鄉建委會同區民政局和鄉鎮(街道),制定物業企業考核評價機制,對企業履行物業服務合同、執行行業規范、違法建筑勸阻制止報告等方面進行綜合評價,將考核結果運用到物業企業的評優和退出機制中,進一步規范我區物業企業服務行為。

(五)加強業主自治組織建設。一是區住房城鄉建委會同區民政局,擬定業主委員會籌備組實施細則,指導鄉鎮(街道)成立業主委員會籌備組。二是區住房城鄉建委會同區民政局,制定業主委員會產生辦法,指導鄉鎮(街道)依法選舉產生高素質的業主委員會。

(六)營造良好宣傳輿論氛圍。一是加大培訓力度,對物業管理相關行政部門、鄉鎮(街道)及居(村)民委員會物業管理的工作人員、物業服務企業和建設單位主要管理人員和項目經理、業主委員會成員《重慶市物業管理條例》等法律法規及業務知識開展培訓。二是加大物業管理法律法規的宣傳力度,引導社會公眾自覺樹立物業管理的服務消費理念;發揮公職人員模范帶頭作用,積極倡導黨員干部、機關事業單位人員模范遵守小區公約和管理制度,帶頭繳納物業管理費,自覺杜絕違法搭建、違規裝修、亂堆亂放、亂停車等行為,理解、支持、參與物業管理活動,共同營造良好的生活環境。

重慶市南川區人民政府

202059日???

(此件公開發布)

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